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中恒信律师 | 渠迪哲律师:有关袭警罪的认定及相关法律问题研究

近年来,暴力袭警事件频发,严重威胁执法安全。2021年3月1日生效的《刑法修正案(十一)》将“袭警罪”从原“妨害公务罪”中独立为单独罪名,并加重刑罚,体现了对警察执法权威的强化保护。北京中恒信律师事务所渠迪哲律师结合法律条文规定结合相关司法实践,解析探究了有关袭警罪的认定及相关法律问题,供大家参考。

一、有关袭警罪的认定:

暴力袭击的定义:

袭击正在依法执行职务的人民警察,如果实施撕咬、掌掴、踢打、抱摔、投掷物品等行为造成轻微伤以上后果,或打砸、毁坏、抢夺警械等行为足以危及人身安全,这些都被视为刑法第二百七十七条第五款规定的“暴力袭击”。

 

严重暴力袭击:

使用枪支、管制刀具或其他具有杀伤力的工具,驾驶机动车撞击人民警察或其乘坐的车辆,或其他严重暴力袭击行为,导致人民警察重伤或死亡,认定为“严重危及其人身安全”。

 

从重处罚情形:

造成人民警察轻伤、致使人民警察不能正常执行职务,造成他人伤亡、犯罪嫌疑人脱逃、关键证据灭失或公私财产重大损失等严重后果,纠集或煽动多人袭警,袭击人民警察二人以上或其他情节严重的情形。

 

对警察执法过错的考虑:

如果人民警察的执法活动存在过错,在认定行为人暴力袭击行为是否构成袭警罪时,应当综合考虑行为人的暴力程度、危害后果及执法过错程度等因素,依法妥当处理。

 

醉酒及教唆袭警:

醉酒的人实施袭警犯罪应当负刑事责任。教唆、煽动他人实施袭警犯罪或明知他人实施袭警犯罪而提供工具或其他帮助,情节严重的,以共同犯罪论处。

 

二、实践中关于袭警罪的问题研究

1.是不是只要和警察“动手”就一定构成袭警罪

《刑罚》277条的原文表述为:“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的......”,暴力袭击从文意上理解为乘其不备的攻击行为,其语境凸显在“主动攻击”上。据此,我们就能得出结论:对于主动攻击正在执行公务的警察的行为,可以认定为袭警罪;对于因反抗、挣扎等性质的行为造成警察受伤的,不应认定为袭警罪。

同时,根据《刑法》十三条的规定:对于犯罪情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪。所以,和警察“动手”并一定就会构成袭警罪。

 

2.殴打“协警”“辅警”是否会构成袭警罪

无论是协警还是辅警,统称为警务辅助人员。按照刑法的一般原理,《刑法》该条规定的“人民警察”,应当与前置法《警察法》中的人民警察含义保持一致,即人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。也就是“在编人员”,而警务辅助人员并不具备“单独执法”的资格,只是辅助人民警察从事文职或勤务工作的人员,执法必须在在编警察的领导下进行。

所以,警务辅助人员在单独工作时遭受到暴力袭击的,不构成袭警罪。但若是警务辅助人员,在警察的指导下一同工作时遭受到暴力袭击的,构成袭警罪。

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