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中恒信研究 | 张峥律师:无证房不等于违建!即便违建,也需遵守法定程序拆除

  2023年中央纪委明确发声,无证房不是违建,应当区分处理。这一声明有利的捍卫了老百姓的合法权益,也更加的明确了,对于无证房不能一刀切的认定为违建,更不能随意的强拆无证房。围绕无证房被强拆涉及到的法律知识点,北京中恒信律师事务所张峥律师结合实际办案经验及法律规定进行了整理和解读,供大家参考。

 

中恒信研究 | 张峥律师:无证房不等于违建!即便违建,也需遵守法定程序拆除

 

  一、无证房并不都是违建

 

  无证房的存在是多方面原因导致的。我国法律逐步完善,陆续出台新的法律法规,有些新法新规出台之前,已经存在一些建筑,属于因历史原因形成的。如《城乡规划法》是在2008年才开始实行的,早于2008年的一些无证房,就不能简单以违反《城乡规划法》来认定违建。

 

  再者,地方政府有关职能部门未严格按照法律管理,再加上我国地广人多,一些人未按照法律程序建造房屋,有关部门未能及时发现处理,或者因其他原因未予以处理。致使该部分建筑属于事实存在,成为历史遗留问题。

 

  另外,早期一些群众法律意识淡薄,不按照法律规定建设房屋,完工后未能及时办理相关手续,致使房屋建设不符合法律规定,没有使用权证,等等。

 

  二、不能按照违建处理的无证房屋

 

  第1种房屋证件不全

 

  城乡规划法中明确规定,有些证件不全的房子,可以后续补全手续。

 

  第2种只有土地使用权没有房产证的房子

 

  如果自己的房屋只有土地使用权证,没有房产证和相应的建筑工程规划手续,那么是不能被认定为违法建筑的,这种情况属于证件不全,到最后还是可以补办的。

 

  第3种因为招商引资建的房子

 

  通过招商引资建的房子或厂房,属于积极响应国家政策,按照当时的情况允许先建房后补手续。

 

  第4种农村的三种土地上建筑

 

  农村在承包地或者荒山荒地自由开垦的土地,基本农田建设的土地,这三类土地上的建筑不应当被认定为违法的建筑。

 

  三、哪怕是被定为违建,也需遵循法定拆除程序

 

  除了上述情况,有的无证房,确实存在违建的情况。

 

  还有比如拆迁公告和征收决定发布之后,一些人为了多拿补偿,而违法抢建加建的房屋,也属于违建。

 

  但是,即便是违建,也要合法拆,需要下发催告书,满足房主申辩、陈述的权利,要作出强制拆除决定并进行公告,当事人在法定期限内既不申请行政复议,又不提起行政诉讼,也不自行拆除的,行政机关才能依法强制拆除。而为了赶进度,不遵守程序,一拆了之的,哪怕拆的是违建,也是违法的。

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